智慧城市如何完成跨越升级
发布日期：2022-11-21
来源：瞭望
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当被问及到访中国城市的感受时，许多国外企业家的回答是“变化”。变化的直观体现是基建推动下城市外在面貌的焕然一新，这或许是更高的楼、更宽的马路、更便捷的城市交通，对于此，生活在城市中的我们感同身受。而对一座有温情的城市来说，还要让生活在其中的人们拥有幸福感、获得感和安全感。从农业时代到工业时代，城市外在形态和内涵都发生了天翻地覆的变化。迈向数字化时代，城市亦在悄然升级，智慧成为城市内生发展的新内涵与新形态。以城市安全为例，全国城市平均每年发生数百起较大规模的内涝和燃气泄漏爆炸，威胁着人们的生命和财产安全。如何让城市更安全？更好的基建是一方面，以人工智能、大数据、物联网等技术为核心的新基建也尤为重要。通过智慧城市的建设，数字化新基建对物理基建能更好地感知、监测、预警，帮助城市管理者综合研判，减少城市快速发展带来的安全风险。【智慧城市迎来变革重构期】
智慧城市概念自2008年诞生已有近15年，从早期概念导入期的应用驱动，到试点探索期的技术驱动，再到统筹推进期的数据驱动，智慧城市的理念变化反映着城市不同发展阶段的主要诉求，并在不断优化。伴随现代化这一核心发展理念的推动，智慧城市建设进入新发展阶段。以人为本、全局优化、集约统筹、长效运营是这一阶段的典型特征，智慧城市迎来变革重构期。以人为本的改变重在考虑老百姓和企业的需求，让智慧城市服务于人民；全局优化打破“各扫门前雪”的局部优化，实现城市全局视角的协同建设；集约统筹摒弃“再造烟囱”，让数据纵向、横向有序流动，提升政务服务与城市治理能力；长效运营打破只管建不管运营的状态，做到持续优化和不断提升市民满意度。【升级为城市智能体】
随着变革重构期智慧城市内涵的不断丰富，其发展模式也发生了改变。从单应用系统体系走向以用户体验和以场景为核心的融合应用体系成为重要变化。以城市内涝为例，老百姓并不关心需要多少部门联动进行处置，而是希望最快捷地解决实际问题。这必然要求城市全要素、全场景的智慧，并做到充分协同，以及后续的可持续发展与运营。因此，用发展的眼光来看待城市的持续演化，让城市真正形成一个生命体、有机体是智慧城市的未来。过去几年，众多城市所践行的智慧城市建设模式，在辅助科学决策方面发挥了巨大作用，不过其侧重的是局部委办局的纵向加固，往往是利用已有数据的汇聚，并没有满足全局优化、集约统筹的诉求和自我成长迭代的发展模式。目前，业界逐渐形成一个共识，即应该在原有的智慧城市建设模式基础上迭代升级，从注重“大脑”的建设，扩展到“眼睛、肢体、经脉、血液”等有机构成的生命体，这就是城市智能体。在日前“华为全联接大会2022”期间召开的城市智能体峰会上，华为政务一网通军团MKT与解决方案销售部总裁王彬分享了华为对城市智能体的理解和实践。他强调：“我们看到越来越复杂场景与体验的要求出现，城市的发展将进入下一个阶段——以智能体为代表的变革重构期。在技术体系上注重打造融合感知、智能中枢、一体化安全的城市智能体，已成为城市数字化发展的共识和最佳选择。”
集技术之大成的城市智能体不仅形成健全的“体”魄，拥有发展的“体”系，而且能实现以用户为中心的极致“体”验，这让它形成可进化的“生命力”。越来越多的城市加入到城市智能体的建设行列，为城市数字化转型提供了许多优秀实践。
【“类人化”的智慧城市需要益智强脑】
城市智能体体现着发展的理念，指出了智慧城市建设新方向。那么，从技术角度如何去承接，又如何让城市生长出数字化的“眼、脑、手、脉、血”？对此，城市智能体的四级架构，即智能感知、智能联接、智能中枢、智慧应用给出了答案。感知为眼、联接为经脉、中枢为脑、应用为手、数据为血，进而能够让城市做到善感知、会思考、可进化、有温度。中国工程院院士、深圳大学土木与交通工程学院院长陈湘生指出，要以“万物感知、万物互联、万物智能”实现城市治理方式智能化、模式协同化、内容预防化和决策精细化，探索“类人化”的数字化发展架构，支撑宜居的、有韧性的智慧城市建设。要让城市智能体实现不断生长和持续进化，智能中枢是原动力，“益智强脑”是关键。在这方面，华为打造了会学习、能判断、集约化的城市智能中枢，构建城市算力一张网。通过算随数建、训推一体化平台、盘古大模型，以及多样化AI能力（如感知、知识计算、机器人RPA）等关键能力建设，使得对下能数据化，实现“数聚生慧”，对上能应用“融慧赋能”，赋能千行百业，并解决算法和模型在本地部署难以及与城市场景适配难的问题。
【感知是城市数字化发展的基本机能】
城市是生命体，能感知是城市数字化发展的基本机能。城市治理的现代化有赖于此。作为智慧城市的“神经末梢”，城市感知体系异常重要。智慧的源头在于数据，只有对空天地一体化动态感知才能实现数聚生慧。中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民指出，“一网统管”是中国现代化城市治理模式的探索，即基于数据汇聚、系统整合、场景应用的“线上一张网”。“一网统管”实现了在一个端口上进行城市治理要素、对象、过程、结果等各类信息的全息全景呈现，实现了城市的万物感知、数据资源共享，从而进行互联互通和统一调度。在中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心主任范科峰看来，建设新型城市物联感知基础设施是实现数字政府转型的重要举措，城市感知数据与业务数据融合是支撑城市精细化治理的前提。但构建城市的感知体系面临非常多的挑战，比如缺乏标准，技术七国八制，数据互通难等。亟须统一架构，通过端-网-云-用-安一体化实现技术统一，通过统一标准实现统一联接协议、统一数据模型和统一安全模型。对此，OpenHarmony提供了有效方案，其搭建了一个智能终端设备操作系统的框架和平台。感知终端基于OpenHarmony打造城市的全场景、分布式的感知设备操作系统，通过构建统一的城市感知标准保证终端设备联接协议、接口、模型标准、设备标识等的统一，进而建设基于OpenHarmony的城市感知体系，解决传统城市感知的底账不清、烟囱林立、数据孤岛、感知盲区等问题。基于此，华为全新发布了城市融合感知解决方案。华为政务一网通军团解决方案研发总裁陈金助表示，城市融合感知解决方案打通城市全域感知触点，构建“可看、可算、可控”的城市感知平台。触点感知海量数据、数据生成决策模型以及模型优化城市治理，能够让城市“活”起来，加速城市数字化转型。南京市在这方面携手华为进行了积极探索，基于OpenHarmony建设城市智能感知能力基础设施，创新商业模式，带动产业发展，“城市之眼”综合感知系统不断升级。【城市智能体推动智慧城市跨越升级】
从智能感知到智能中枢，城市智能体的能力不断升级，并与智能联接一起共同组建云网边端一体化的城市数字底座，向上支撑智慧应用的百花齐放，实现城市的高效能治理、高质量发展和高品质生活。城市智能体架构得以不断充实和完善，得益于其持续运营及演进的发展体系。联合伙伴丰富应用最后一公里，让“四肢”更敏捷；通过运营能力的构建，让智慧城市持续领先、持续鲜活、持续对准用户需求与场景，发挥城市升级持续价值；一体化的安全贯穿其中，打通云网端，构建城市级的零信任体系，为城市数字化发展奠定了安全基石。迎接变革重构期的城市数字化，不断推动智慧城市的跨越升级，向着善感知、会思考、可进化、有温度的“生命之城”持续迈进，让智慧融入城市、让发展可持续、让智能可进化，这就是城市智能体的魅力。
